Законопроект внесли в Государственную думу 18 мая 2011 года депутаты во главе с Натальей Бурыкиной, которая занимает должность главы комитета Госдумы по российскому финансовому рынку.
После принятия законопроекта в статьи 391, 395 Налогового кодекса Российской Федерации были внесены соответствующие изменения.
Согласно с законодательством Российской Федерации, стоимость земельных участков для налогообложения принято определять по кадастровой цене. В пояснительных материалах указано, что на момент принятия законопроекта о предоставлении льгот кадастровая цена земельных участков во многих регионах России составляла от десяти тысяч рублей за один гектар. В тоже время за садовый участок, площадь которого может составлять 6-12 соток, граждане ежегодно платили налог в размере 360-600 рублей.
В следующие несколько лет в России могут провести новую кадастровую оценку земельных участков. В этот раз местные органы проводили процедуру по специальной методике, а Минэкономразвития Российской Федерации утвердило поправочные модуляторы, которые можно использовать к кадастровой оценке, учитывая определенные показатели. Это привело к тому, что кадастровая цена земли во многих районах возросла, как минимум, в 100 раз.